“到手的錢”多一些，經營性和財產性收入增一些，養老金和政策性補貼漲一些，生活成本降一些

　　在福建省福州市中心一家咖啡店的一角有一間別致的花藝工作室，陳瑩瑩就是這間花藝教室的主創人之一。

　　然而，創業的路是艱辛的，最初一個月兩人收入不到50元，工作室的場所也幾經變更。目前，她們通過與咖啡店錯峰使用空間來節約場地開支。

　　在北京一家文化創意公司工作的王先生，清點了自己的收入賬本。“每月工資到手8000元，比去年多了1000元，理財產品收入有一些，但還是沒追上房租。”

　　根據政府工作報告，今年居民收入和經濟增長要“基本同步”，而今年國內生產總值增長的預期則為“6.5%左右”。

　　國家統計局公布的數據顯示，2016年全年全國居民人均可支配收入23821元，比上年名義增長8.4%，扣除價格因素實際增長6.3%。

　　充實百姓的“錢袋子”，需要增加居民收入，減少生活成本和壓力，而居民收入通常包括工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移凈收入四項，其中對于普通職工而言，工資性收入往往占“大頭”。消費支出則包括食品、衣著、居住、生活、交通通信、教育文化娛樂和醫療保健，其中居住支出占比最大。

　　“一增一減”之間，怎么做？

　　讓“到手的錢”更多一些

　　北京市統計局的數據顯示，2015年該市居民家庭人均可支配收入為48458元，其中工資性收入為30241元，占比62.4%。工資性收入，是廣大職工的主要收入來源。

　　中國勞動關系學院原黨委書記顏輝一直關注著工資問題，他建議設置各行業“小時工資”的統計發布項目，這樣不僅便于直接反映薪酬的數量水平，對于調控企業勞動力成本也會提供數據支持。

　　不過，工資增長了，并不意味著增長的錢都能進入職工“錢包”。“今年公司漲了工資，但能拿到手的卻不如預期的多。”在北京一家互聯網公司工作的周先生告訴記者，個稅的稅級也升上去了，扣除五險一金和個稅，增幅并沒有多少。

　　“現行的個稅起征點從2011年制定，至今已長達6個年頭。3500元的起征點與現實生活需求脫節。”廣東申菱環境系統股份有限公司計劃物控部部長葉國先說。

　　對于職工的感受，在今年全國兩會的記者會上，財政部部長肖捷作出回應，目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，將考慮適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目。

　　除了個稅以外，社保費率也關乎職工“到手的錢”有多少。

　　“從企業職工養老保險費率來看，國家規定的用人單位與職工繳納養老保險費率之和達到28%，其中單位繳費比例為20%，個人繳費比例為8%。” 江蘇省鹽城市亭湖區五星街道雅和社區黨委書記蘇珍說。在蘇珍看來，“降費率”是一把“雙刃劍”，并非越低越好，當前負擔降低了，可能會對未來造成更大的支付壓力，應該著力完善職工養老保險費率確定機制，從國家層面進一步加強頂層設計，在精算平衡的基礎上，適當降低養老保險單位繳費比例。

　　根據人社部2016年4月發出的通知，從該年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省、市、區，單位繳費比例降至20%；繳費比例為20%且年底養老金累計結余可支付的月數高于9個月的，可以階段性將單位繳費比例降低至19%。另外，今年6月底以前，在12個城市進行的生育保險和基本醫療保險合并試點也將啟動。

　　目前已有省份下調了社保繳費比例。而從今年1月1日開始，原有的失業保險費率是1.5%的省份，在確保失業保險金按時足額發放、穩崗補貼順利實施的基礎上，可以降低0.5個百分點。

　　讓經營性和財產性收入增一些

　　經營性收入也關乎百姓的“錢袋子”，特別是低收入群體。以北京市為例，該市2015年低收入戶人均可支配工資性收入為每年13000元，而經營性收入則為1220元。相比而言，中等收入戶人均可支配工資性收入為26538元，經營性收入僅為1013元，并不及低收入戶多。這是因為，有相當一部分中低收入群體是自己經營“小生意”，而非“給人打工”。

　　也就是說，提高小微企業收入，也能提升居民收入，特別是中低收入群體的收入。

　　在農工民主黨湖南省委專職副主委蔣秋桃看來，對于小微企業應采取區別的稅收優惠政策，促進其均衡發展。今年政府工作報告也提出，擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。

　　財產性收入也是居民的收入來源之一，財產性收入不只包括房租、銀行利息等，還包括轉讓承包土地經營權租金和出租機械專利版權等資產的收入。知識產權收入，正在成為高技術人才的收入來源之一，福州市總工會副主席林欣欣就建議，應研究完善細化相關法律。如對互聯網、電子商務、大數據和國防等新領域的知識產權保護，促進創新創造者、傳播者和使用者之間的利益平衡，保護創新創業成果。

　　金融市場同樣是居民獲得收入的來源之一。去年年末，我國股民人數達到了1.18億。但在過去的一年里，接近六成的投資者并未參與二級市場交易。換言之，許多股民對于2015年的股市波動記憶猶新，投資意愿仍未恢復。

　　今年4月，證券法修訂草案將迎來二審，如何促進證券市場健康發展成為關注焦點。

　　養老金和政策性補貼漲一些

　　轉移凈收入也是居民收入的重要來源，特別是對于老年人和困難人群而言。轉移凈收入包括了養老金或離退休金、社會救濟和補助、政策性生活補貼等諸多方面。2017年，我國將繼續提高退休人員基本養老金，確保按時足額發放。穩步提高優撫、社會救助標準，實施好臨時救助制度。

　　目前，退休人員養老金已經實現多年連續上漲，以濟南市為例，該市企業退休人員養老金已經12年連漲，月人均基本養老金達到2778.6元。

　　在中國社會保障學會會長鄭功成看來，不同群體對養老金的關注層面并不相同，老年人關心的是增長幅度，中年人則關心可靠性。

　　“每個月的規培補貼到手后，如果扣除房租、飯錢，就很少了。”北京某三甲醫院的一名住院醫師說，“三甲醫院都在市中心繁華地帶，生活開銷太大了，即便合租，一個臥室最少也要兩三千元一個月。”

　　生活成本降一些

　　統計部門計算居民可支配收入時，往往要根據物價因素進行扣減。北京市統計局的數據顯示，該市百姓的消費支出中，排名前五位的分別是居住、食品、交通通信、教育文化娛樂和衣著，醫療保健支出則位列第六位。

　　西昌法學院教授王明雯發現，總體來看，每年自己的通訊費總量在降低，但漫游費依舊是一筆不小的開支，每次出省開會，電話費都會有明顯增長。

　　而對于許多跨省打工者來說，手機漫游費一直是不小的成本。從去年8月起，三大運營商將取消長途漫游費提上日程，目前，三大電信運營商主套餐已取消長途漫游費。

　　對于新市民來說，房租成本不容小覷。今年上海市將新增分配供應市籌、區籌公共租賃住房共約1萬套，申請準入條件不限上海市戶籍，不設收入線和財產線，只要符合在滬合法穩定就業和住房困難等基本條件，均可納入保障范圍，將有助于解決青年職工、引進人才的階段性居住困難，降低居住成本開支。

　　今年，我國城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元，與此同時，基本公共衛生服務經費補助標準也將提高。