今年的政府工作報告中明確提出，要抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。“深化收入分配制度改革”是2012年政府工作的主要任務之一 ，這引發了參會代表的熱議。

基層崗位職工工資過低

對于政府工作報告中提到的深化收入分配制度改革的問題，被采訪的代表都拍手叫好，“目前縮小收入差距到了需要高度重視的時期了，我國收入差距比較大，貧富差距越拉越大，不調整肯定是不行的。”全國人大代表滁州市政協副主席滁州市工商聯主席徐崇華表示。

全國人大代表青島喜盈門集團有限公司董事長紀玉君表示，現在工資不到兩千的普通職工大有人在，在如今物價上漲的時期，低收入者的工資的確應該提高一下，這樣才能減少社會矛盾的發生，促進社會和諧。

“現在有些壟斷性行業工資尤其是這些行業高管的工資的確過高，應該有效地控制一下，而一些基層崗位職工的工資又過低，這勢必會造成一些社會矛盾。”全國人大代表聊城市職業技術學院副院長孫菁表示，國家應該出臺相應的政策，控制各行業間分配不公平的現狀，從而提高居民的幸福指數。

共同富裕并不是吃大鍋飯

“提高低收入者收入，降低高管的收入，這涉及到一個收入分配公平的問題。而什么樣的收入分配才能稱得上是公平呢？并不是你每月掙三千，我每月掙三千，這種理想的平均主義。而是多勞多得按勞分配，現在國家應該保證多勞多得，按勞分配制度的公平，不能讓不干活的人白拿錢，出力多的人掙得少。”對于收入分配問題，全國人大代表山東時風（集團）有限責任公司董事長劉義發表示，好的收入分配制度能調動起勞動者的積極性，所有的調控手段都要以這個為目的，如果一味兒地要求平均主義，那就會走上另外一個極端，造成另外形式上的不公平，“干得多的跟干得少的拿一樣的錢，最后肯定導致沒有工作的積極性，經濟無法持續進步，所以共同富裕并不是吃大鍋飯。”

同時，劉義發還表示，在保證多勞多得，按勞分配的制度公平的前提下，對一些收入過高的高管進行限制就很容易了 ，“畢竟這是個別行為，只要出臺相關的政策對其進行限制即可。”

目前我國行業間工資差距擴大，平均工資最高的行業金融業為70146元；最低的農林牧漁業為16717元。最高與最低之比為4.2∶1.而在上世紀80年代 ，行業間工資收入差距只為1.6—1.8倍。

人力資源和社會保障部報告

職工收入增長的難點在于如何提高非編制內非事業單位非公務人員非央企人員的收入水平。體制內職工能受益于政策，體制外職工不能被“遺忘”。

使農民收入可持續增長

在收入分配不均上，城鄉居民收入之間的差距是一個很重要的方面，那么如何縮短這個差距呢？全國人大代表德州市委書記吳翠云以德州為例談到，目前德州的城鄉居民收入差距和國家平均水平相比還是比較小的，但農民收入相對城鎮居民收入來說還是偏低，“我們應該加大對農民收入增長的推動力度，使農民的收入增長可持續。”

吳翠云還詳細談到了使農民收入增長的具體辦法。“比如在創造就業崗位上，在增加農民增收的高效農業發展上，我們在這方面再采取一些措施，使農民的收入增長可持續，而且能持續保持一個比較高的增長速度。”

通過稅收調節收入分配

對于深化收入分配制度改革的內容，紀玉君非常關注，“我準備遞交一份《提高低收入者收入》的建議。”紀玉君告訴記者，要想提高低收入者收入，首先要保證一線工人有活干，有“飯吃”，需要對企業提供一些稅收方面的優惠政策。

除了增加低收入者收入外，徐崇華認為也要通過一定的手段來控制高收入者的收入。“而這種手段是什么？首先就是稅收。比如可以增加遺產稅，有些富人擁有多套房子，這樣就可以征收房產稅，還有對奢侈品消費也要加強稅收力度。”徐崇華告訴記者，稅收杠桿可以解決差距問題，但其在提高整體收入水平方面還不是很高，所以除了調整收入差距外，還需要提高工資，要保證居民生活水平，這樣才能提高購買力，拉動內需，從而促進經濟發展，繼而形成一個增收的良性循環。