資料圖：建筑業農民工

　　隨著城市化進程的推進，我國建筑工人隊伍的規模也在逐年擴大。然而，建筑工人流動性強、專業性不強的局面長期存在。為此，有關部門連續出臺相關文件，把提升建筑工人專業化技能水平提上了日程。從長遠來看，培育現代產業工人隊伍，將為建筑業的發展提供更為堅實的基礎和保障

　　近日，住房和城鄉建設部印發《建筑業發展“十三五”規劃》，為未來幾年建筑業發展描繪了藍圖。此外，國務院辦公廳近日也印發了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，成為建筑業改革發展的重要頂層設計。從兩份重要文件中可以看出，我國建筑業面臨重要變革。其中，一個相當重要的方面就是我國將重點培育現代產業工人隊伍。

　　《意見》提出，改革建筑用工制度。推動建筑業勞務企業轉型，大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業。以專業企業為建筑工人的主要載體，逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。鼓勵現有專業企業進一步做專做精，增強競爭力，推動形成一批以作業為主的建筑業專業企業。促進建筑業農民工向技術工人轉型，著力穩定和擴大建筑業農民工就業創業。建立全國建筑工人管理服務信息平臺，開展建筑工人實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息，逐步實現全覆蓋。

　　《規劃》也提出，將發展建筑產業工人隊伍。推動工人組織化和專業化，改革建筑用工制度，鼓勵建筑業企業培養和吸收一定數量自有技術工人，改革建筑勞務用工組織形式，鼓勵現有專業企業做專做精，形成專業齊全、分工合理、成龍配套的新型建筑行業組織結構。

　　《規劃》還提出，健全技能培訓和鑒定體系。建立政府引導、企業主導、社會參與的建筑工人崗前培訓、崗位技能培訓制度，研究優惠政策，支持企業和培訓機構開展工人崗前培訓，發揮企業在工人培訓中的主導作用，積極開展工人崗位技能培訓，倡導工匠精神，發展一批建筑工人技能鑒定機構，試點開展建筑工人技能評價工作。

　　“5000多萬農民工是建筑業生存和發展的基石，建筑業的改革發展必須要惠及他們。只有先解決農民工的歸屬問題，降低其流動性，才能保障工人的合法權益，才能有效地開展技能培訓和技能鑒定，提升工人技能水平，這是提高工人素質的基本條件。”住房和城鄉建設部副部長易軍表示，要大力發展以作業為主的專業企業，使其成為工人的主要載體，實現建筑工人的公司化管理。在此基礎上，推動實名制管理，落實勞動合同制度，規范工資支付，開展技能培訓和鑒定，促進建筑業農民工向技術工人轉型。

　　只有農民工的技術水平提升了，建筑業的生產效率才能提升，建筑業才能夠贏得持續穩定的發展。“對現行建筑勞務企業實行專業化轉型，已經勢在必行。”江蘇省建筑市場管理協會會長汪士和說，《關于促進建筑業持續健康發展的意見》從“建筑師隊伍”“建筑業高級管理人才”“建筑業專業人才”“技能人才”和“建筑工人”等5個層面提出了要求和指導意見，特別是透露出重要信息，要鼓勵“發布各個技能等級和工人的人工成本信息”，意味著建筑工人的工資不能不分技能高低“一刀切”發放。汪士和建議，要大力弘揚工匠精神，就必須把工資分配向關鍵技能崗位傾斜。干好干壞一個樣，培養不出高素質建筑工人。

　　長期以來，建筑業吸納了大量農民工就業。但是，農民工隊伍流動性強，專業性不強，從事的工種有時也不固定，導致他們的技能水平在總體上也不高。從兩份文件中看，未來國家將加大對這支隊伍的管理和培養力度，不僅從組織機構上通過發展專業企業讓他們所從事的工種固定下來，還將加大對他們的培訓力度，以及形成技能評價體系，推動他們技術能力的提升。同時，還將加大對他們的各項保障力度。相信建筑業通過培育現代產業工人隊伍，改革建筑用工制度，發展建筑產業工人隊伍，以及健全技能培訓和鑒定，完善權益保障機制，我國建筑工人隊伍將日益發展壯大，這支隊伍也將為建筑業的發展奠定更加良好的基礎。